在一个没有预警的晴天，一枚导弹直冲云霄，炸毁了国际大都市东京的代表性桥梁——虹桥。这一事件在首都引起了轩然大波。此后不久，公安部外事三处警务人员高畑惠(高岛礼子)将相关视频资料带到笕利夫藤田箕子的特种车辆二处。分析显示，此次袭击来自新失窃的自卫队AH-88J2战斗直升机，该直升机已被更换为“灰鬼”。据高田说，这起恐怖事件与行人和足原的种植直接相关。然而，在混乱的实践中，特种车2级有被取消的危险。东京有一千万人被叛乱分子劫持为人质。面对前所未有的危机，明仁(真野惠里菜)和她的工党能扭转局势吗？